T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-01-2013
28 de enero, 2013
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA DE
LA REPUBLICA
INFORME SOBRE LA AUDITORIA FINANCIERA REALIZADA SOBRE LA CUENTA
DE TERRENOS DEL EJERCICIO ECONOMICO 2011 CORRESPONDIENTE AL
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGIA Y TELECOMUNICACIONES
2013
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ........................................................................................ 1
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................................... 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................................... 2
2. RESULTADOS ................................................................................................................... 2
DESACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE TERRENOS DEL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO (PNE), BAJO LA
ADMINISTRACIÓN DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES (MINAET) QUE AFECTA
LOS REGISTROS CONTABLES Y SALDOS DEL BALANCE DE SITUACIÓN DEL PODER EJECUTIVO ......................... 2
INMUEBLE ...
Fecha publicación: 04/02/2013
Fecha emisión: 30/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00721
28 de enero, 2013
DFOE-SAF-0046
Licenciado
Alexander Moya Carrillo
Auditor Interno
MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-SAF-IF-01-2013, sobre la auditoría
financiera realizada sobre la cuenta de terrenos del ejercicio económico
2011, correspondiente al Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe DFOE-SAF-IF-01-
2013, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se consignan los resultados de la auditoría financiera realizada sobre la cuenta de
terrenos del ejercicio económico 2011, correspondiente al Ministerio de Ambiente, Energía
y Telecomunicaciones.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
Gerente de Área
EZR/FJSL/gcc
Adjunto: Lo indicado
ce: Área Seguimiento de Disposiciones
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Copiador
G 2011000250-16
] ...
Fecha publicación: 04/02/2013
Fecha emisión: 22/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: 506) 2501-8000 F: (506)2 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00241
10 de enero, 2013
DFOE-SAF-0012
Licenciado
Olman Saborío Alfaro
Auditor Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-IF-13-2012, del informe sobre el
análisis de la cuenta de endeudamiento contenida en los pasivos de
corto y largo plazo del Balance de Situación del Poder Ejecutivo al 31 de
diciembre de 2011.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SAF-IF-13-
2012 preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre sobre el
análisis de la cuenta de endeudamiento contenida en los pasivos de corto y largo plazo del
Balance de Situación del Poder Ejecutivo al 31 de diciembre de 2011.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
GERENTE DE ÁREA
FCP/BDB/mrmv
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área Seguimiento de Disposiciones
Expediente del estudio
G: 20110000250-16
P: 2013000553
] ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 10/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME No. DFOE-SAF-IF-12-2012
21 de diciembre, 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DE LA REPUBLICA
INFORME RELACIONADO CON EL DICTAMEN DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTES AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2011 Y POR EL PERIODO QUE TERMINÓ ES ESA FECHA
2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME NO. DFOE-SAF-IF-12-2012
INFORME RELACIONADO CON EL DICTAMEN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL
PODER EJECUTIVO, CORRESPONDIENTES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 Y POR EL
PERIODO QUE TERMINÓ ES ESA FECHA
Licenciado
Edgar Ayales Esna
Ministro
Ministerio de Hacienda
DICTAMEN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
1. Introducción
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 52 de la Ley No. 8131, Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, en el cual, se dispone
que la Contraloría General de la República debe remitir el informe correspondiente al
Resultado Contable (estados financieros del Poder Ejecutivo) del período, y su dictamen a
la Asamblea Legislativa, este Órgano Contralor como parte del Plan Anual Operativo,
incluyó la realización de la auditoría sobre los estados financieros que se acompañan del
Poder Ejecutivo, emitidos por el Ministerio de Hacienda, correspondientes al 31 diciembre
de 2011 y por el periodo que terminó en esa fecha, y un resumen de políticas contables
significativas y otras notas explicativas.
2. Responsabilidades de la Administr ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 15/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00356
14 de enero de 2013
DFOE-SAF-0023
Licenciada
Irene Espinoza Alvarado
Directora General de la Contabilidad Nacional
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-IF-14-2012, del informe sobre la
auditoría financiera realizada en el Ministerio de Hacienda sobre los
rubros de Bienes, para el período económico 2011.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SAF-IF-14-2012, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de un estudio efectuado en el Ministerio de Hacienda, sobre el análisis de la
cuenta de Bienes, del Balance de Situación del Poder Ejecutivo al 31 de diciembre de
2011.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa
Administración designe y le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el
nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el
contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance
y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro
del tiempo dado para ello, se le reiterará por única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 14/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00357
14 de enero, 2013
DFOE-SAF-0024
Licenciado
Olman Saborío Alfaro
Auditor Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-IF-14-2012, del informe sobre la
auditoría financiera realizada en el Ministerio de Hacienda sobre los
rubros de Bienes, para el período económico 2011.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SAF-IF-14-
2012, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el
cual se exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre el análisis
de la cuenta de Bienes, del Balance de Situación del Poder Ejecutivo al 31 de diciembre de
2011.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
GERENTE DE ÁREA
FCP/FJSL/mrmv
Adjunto: Lo indicado
Ce Área Seguimiento de Disposiciones
Expediente del estudio
G: 20110000250-16
P: 2013000751
] ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 14/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-14-2012
21 de diciembre de 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA DE
LA REPUBLICA
INFORME SOBRE LA AUDITORIA FINANCIERA REALIZADA
EN EL MINISTERIO DE HACIENDA SOBRE EL RUBRO BIENES,
PARA EL PERIODO ECONOMICO 2011
2012
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ........................................................................................ 1
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................................... 2
2. RESULTADOS .........................................................................................................3
ASPECTOS QUE AFECTAN LA RAZONABILIDAD DE LOS SALDOS CONTABLES DE LAS CUENTAS QUE
COMPONEN EL RUBRO DE BIENES DEL MINISTERIO DE HACIENDA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 ................. 3
Diferencia entre los saldos de los activos fijos o “bienes” del Ministerio de Hacienda,
registrados en el SIGAF y en el SIBINET .......................................................................... 3
Activos no registrados en el periodo 2011 .......................................................... ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 17/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-13-2012
21 de diciembre de 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
INFORME SOBRE EL ANÁLISIS DE LA CUENTA DE ENDEUDAMIENTO
CONTENIDA EN LOS PASIVOS DE CORTO Y LARGO PLAZO DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL PODER EJECUTIVO, 2011
2012
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .......................................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................................... 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................................. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ................................................................................................ 2
COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN PARA EL REGISTRO DEL ENDEUDAMIENTO DEL
GOBIERNO CENTRAL: .......................................................................................................... 2
SALDOS DE LA DEUDA PÚBLICA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 ...................................................................... 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................................ 4
2. RESULTADOS ...................................................................... ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 10/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00264
10 de enero de 2013
DFOE-SAF-0020
Licenciado
Edgar Ayales Esna
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-IF-12-2012, relacionado con el
Dictamen de los estados financieros del Poder Ejecutivo al 31 de
diciembre de 2011 y por el periodo que termina en esa fecha.
Me permito remitirle el informe No. DFOE-SAF-IF-12-2012 relacionado con el
Dictamen de los estados financieros del Poder Ejecutivo al 31 de diciembre de 2011 y por el
periodo que termina en esa fecha, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consigna la opinión sobre dichos estados financieros.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General
de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de
revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la
fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la
resolución de la revocatoria y al Despacho Contralor, la apelación.
De presentarse conjuntamente los recursos de revocatoria y apelación, esta Área de
Fiscalización en caso de rechazo del recurso de revocatoria, remitirá el recurso de apelación
al Despacho Contralor para su resolución.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
Gerente de Área
ASV/gcc
Adjunto: Lo indicado
ci Lic. José Luis Araya, Viceministro de Egresos, Ministerio de Hacienda
MSc. Irene Espinoza Alvarado, Contadora Nacional
Copiador
ce: Licda. Marta Acosta Zúñiga , Contralor General
Licda. Amelia Jiménez Rueda, Gerente División ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 10/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 00265
10 de enero, 2013
DFOE-SAF-0021
Licenciado
Olman Saborío Alfaro
Auditor Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SAF-IF-12-2012, relacionado con el
Dictamen de los estados financieros del Poder Ejecutivo al 31 de
diciembre de 2011 y por el periodo que termina en esa fecha.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SAF-IF-12-
2012, relacionado con el Dictamen de los estados financieros del Poder Ejecutivo al 31 de
diciembre de 2011 y por el periodo que termina en esa fecha, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consigna la opinión sobre
dichos estados financieros.
Atentamente,
Lic. Federico Castro Páez
Gerente de Área
ASV/gcc
Adjunto: Lo indicado
ci: Copiador
G: 20110000250-16
] ...
Fecha publicación: 21/01/2013
Fecha emisión: 10/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA